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美国重视发展学前教育给中国发展启示

发布时间:2014-05-19 19:08:51

中美两国国情不同,经济实力相差很大,美国发展学前教育的具体做法不能照搬,但一些重要经验给我们以启示,引发我们思考。

1.提高认识重视学前教育

     现实的需要,科学的证明,广泛的宣传,使美国全社会重视学前教育。政界认识到学前教育的意义与重要性,认识到发展托幼事业的必要性与迫切性,把发展托幼事业作为国家最重要最迫切的需要之一,把让所有幼儿做好入学准备列为《美国2000年教育目标法》首项目标,制订专项计划,加大财政投入,推动学前教育事业不断发展;经济界把早期教育视为影响美国将来经济发展的重要因素,认为学前教育是投资效益最高的项目;企业界投入大量资金、采取各种措施积极支持托幼事业。这说明,认识到位是关键,认识到位了,资金、措施等也就能到位,学前教育就能快速发展。

     我们党和国家领导人很重视学前教育。江泽民总书记说:教育、特别是中小学幼儿教育十分重要,我们要从幼儿教育抓起,努力培养社会主义一代新人。李岚清副总理指示:实施素质教育要从幼儿教育阶段抓起。但中央领导人的讲话与指示并未得到普遍认同和全面贯彻。许多人现在认识到了培养人才与提高国民素质的巨大意义,认识到了教育的重要性,但缺乏“从幼儿教育抓起”的觉醒。不少地区和部门领导不重视幼儿教育,甚至一些教育行政部门对幼儿教育也不够重视,提出的教育计划或规划往往缺少一个“幼”字。学前教育经费严重短缺,在教育经费预算中没有幼儿教育经费款项。近几年一些城市刮起关、停、并、转幼儿园之风,甚至把一些开办了几十年、教育质量较高的幼儿园也撤掉了,令人痛心。造成这种情况的原因是多方面的。

     相当一部分城市幼儿园的撤消是由于单纯追求经济利益,如将幼儿园改作饭店、招待所等;现在一些县镇把大型的中心幼儿园作价卖掉,这类现象突出地反映出少数领导人在市场经济大潮冲击下,急功近利,严重忽视学前教育。然而,我们也有一些领导人在社会转折时期依然甚至更加重视学前教育,在他们所领导的地方,学前教育不仅没有滑坡,而且出现了新局面,如青岛市由于领导重视,深化改革,幼儿园不仅保证了数量,而且提高了质量。这说明各级领导的认识与重视至关重要。因此,要使我国学前教育事业有进一步的健康发展,必须提高全社会对学前教育意义和重要性的认识,首先是各级领导要认真学习领会江总书记讲话精神,并予以切实贯彻。

2.多渠道办托幼机构

     美国是市场经济发达的国家,但其学前教育并非全部市场化,托幼机构也并非全是私人办的。在发展学前教育方面,政府起着很重要的作用,同时发挥社会各方面的积极性。托幼机构有盈利性的,也有非盈利性的(后者约占总数的2/3);有民办的,也有公办的;民办的有教会慈善团体办的,托幼公司办的,私人办的,也有企业、医院、学校等单位办的,还有家长合办的,等等,形成了多渠道办托幼机构的格局。

     我国一贯执行政府、集体、公民个人一起上,动员和依靠社会各方面力量,多渠道、多形式发展幼儿教育的方针,使事业得到了迅速的发展。我国未成年人保护法明确规定:“地方各级人民政府应当积极发展托幼事业,努力办好托儿所,幼儿园,鼓励和支持国家机关、社会团体、企事业组织和其他社会力量兴办哺乳室、托儿所、幼儿园,提倡和支持举办家庭托儿所。”现在有人提出,企业办园是计划经济的产物,随着我国市场经济的发展,它必然走向消亡。城市幼儿园今后要走社区化道路,企事业等单位办的幼儿园都要被社区幼儿园所取代。我们认为:市场经济与企业园并非是此存彼亡的对立物。在新形势下,企业园要深化改革,适当调整,但不应也不会走向消亡。

     社区园是要发展的,而且最好有一个大的发展,但这要有一个较长的过程。在目前社区园不足的情况下,难以取代企事业单位办的幼儿园,即使将来社区园有长足的发展,单位办园也不能被完全取代。美国的经验和我们走过的道路都说明了,像我们这样的大国,必须坚持多渠道多形式办托幼事业的方针,才能适应不同类型家长的需要,才能最大限度地满足孩子入托的要求,才有利于工作和生产。

3.企业积极支持托幼事业

     企业是推动美国学前教育事业发展的重要力量,美国企业为了培养下一代劳动大军和调动职工的积极性,一方面积极资助社会上的托幼事业,另一方面多方设法解决内部职工孩子入托问题,对所办托幼机构在经济上等方面予以大力支持。企业这样做,是得到了回报的。我国许多企业长期来是关心和支持幼儿教育的。现在有些企业比较困难,但仍然对所办幼儿园在人、财、物方面给予积极支持。如今有人提出把幼儿园推向市场,有一些企业以至事业单位要幼儿园自谋生存发展,自负盈亏,有的还急于“断奶”,使幼儿园陷入困境。

     一些幼儿园为了求生存,想方设法搞“创收”,带来很大的副作用,影响了保教质量。我们认为,幼儿园要深化改革,加强管理,提高保教质量,提高办园效益,改变幼儿园经费由企业全部包揽,减轻企业负担;而企业也应根据实际情况,尽可能地在经济等方面上予以支持,以便继续办好幼儿园。某厂副厂长说得很好:企业虽然很关心利润,但利润是工人创造的,表面上看来,我厂每年拿100多万元办个幼儿园有点划不来,但从安全生产的角度看,值!假如工人有后顾之忧,不能全心投入,不小心弄点事故,损失就可能不仅仅是100万了,因此,办好幼儿园就会出生产力。

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